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攀成钢淘汰落后产能平稳分流安置9200余名职工纪实
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//www.lgmi.com 发表日期：2015/8/27 13:28:26
兰格钢铁 |
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6月26日，30岁出头的谭炳富，在接到鞍钢集团攀钢成都钢钒有限公司工会主席的电话后，来到在攀成钢体育馆举办的大型招聘会现场开始找工作。此前，他是攀成钢公司炼铁厂的职工。
2015年3月份，攀成钢关停了4座405立方米高炉、1座80吨转炉、1座100吨提钒转炉，以及1条75万吨棒材生产线、1条50万吨高速线材生产线；此前还相继关停了2座烧结机、1座竖炉，共关停过剩产能350万吨。
企业转型，最难解决的是人的问题。在此后的两个月的时间里，攀成钢快速、平稳、顺利地完成转型升级人员分流安置工作，其中，协商一致解除劳动合同的达9200余人。
谭炳富正是这9200余人中的一员。攀成钢炼铁厂高炉产线关停后，谭炳富在企业实施转型升级的改革进程中，自愿选择与企业协商一致解除劳动合同，拿到自己工作7年所得到的一次性经济补偿金，走上了自谋职业、自主创业的道路。
鞍钢集团董事长、党委书记张广宁表示：“攀成钢实施了淘汰落后产能、推进转型升级改革，整个过程平稳顺行，为推进亏损企业改革积累了经验。”
五大因素让攀成钢下定决心转型
2014年8月份，攀成钢根据国家环保和产业政策，结合企业实际情况，着手制订转型升级方案。
实施转型升级，是企业发展史上的大事，是关系到全体职工切身利益的大事。那么，攀成钢为什么要实施转型升级呢？
据介绍，主要有5个方面的原因。一是攀成钢地处西南中心城市成都绕城经济圈，对区域环境空气质量造成一定影响，已被当地政府环保部门纳入重点监管范围，并多次受到处罚。二是四川省2014年启动“八市一区”城区老工业区搬迁改造，攀成钢被列入存在环境和安全风险的企业名单，青白江区政府致函建议攀成钢关闭冶炼系统。三是受金融危机和产能过剩影响，加之冶炼装备落后、结构布局不合理、人工物流成本高、历史包袱沉重等因素影响，攀成钢生产经营举步维艰，亏损严重。四是新环保法实施后，政府环保部门依法对企业超标排放环境污染进行处罚。攀成钢不仅有可能面临巨额的经济处罚，还有可能被主管部门责令关停。五是在钢铁行业结构调整、转型升级的新常态下，只有关停成本较高、产能落后的高炉、转炉和建材产线，保留并专注具有品牌技术优势的轧管产线，有所为有所不为，攀成钢才有可能聚焦钢管再创业，拼争品牌重领先。
严峻的内外部形势及地处成都绕城经济带的生存发展现状，让攀成钢———这家曾经品种规格齐全、生产规模在国内名列前茅的专业无缝钢管生产企业———做出了积极响应国家环保治理和淘汰落后产能号召，果断实施企业战略调整和转型升级的重大决策。
为做好这项工作，鞍钢集团和攀钢高度重视。成都市、青白江区分别成立由主要领导挂帅的协调小组，指导协调攀成钢转型升级相关工作，政企双方对接建立了工作协调推进机制。攀钢成立了由主要领导任组长的攀成钢转型升级工作领导小组，攀成钢成立了主要领导任组长、副组长的人员分流安置工作领导小组，下设7个工作组，并建立了相应的工作机制。
2015年伊始，攀成钢安排部署了全员“转型升级求生存”大讨论活动，历时20多天，开展讨论920场，达成了冶炼战略调整、发展钢管、非钢等基本共识，收集了很多富有建设性的意见，为转型升级方案的形成和实施打下了良好基础。与此同时，攀成钢领导层多次深入四川省内外同行企业进行走访调研，机关部门反复深入二级单位及班组进行调研，摸清基层情况，掌握思想动态，了解职工诉求，回应大家关切的问题，尤其是在人员分流安置方面，攀成钢本着“兼顾历史，着眼现实，体现政策的公平性和区域平衡性”的原则，按照“自愿加引导相结合”的策略，从照顾大多数低收入职工利益的角度，弹性设计职工分流安置方案，让不同岗位职工有两种以上的自主选择。此外，攀成钢还召开干部大会，公布和解读转型升级方案(草案)，征求全员意见建议，共收集到7个方面1600余条意见建议，并就职工反映的共性问题进行了解答，对个性问题按照管理权限分级落实责任给予答复。
3月27日，在攀成钢三届四次职代会上关于转型升级方案草案的审议表决中，职工代表144票赞成，以81.8%的赞成票，表决通过了攀成钢公司转型升级职工分流安置方案。
9个工作组解决职工切身利益问题
“6月3日，我和61名工友一道开始了叉车专业的正规培训学习。在完成学习之际……心里对你们充满感激，你们在我们最需要帮助的时候，伸出手拉我们、帮我们、扶我们……”
前不久，攀成钢公司工会收到了一份“特殊的”来信，写信的是离职职工罗华。是什么原因让转型升级分流职工对企业及各级工会组织心存感恩，念念不忘？
为顺利推进转型升级人员分流安置工作，攀成钢成立了包括档案核查、政策解答、办理协商一致解除合同、办理内部退养、竞聘上岗、转岗培训等9个专业工作组，明确了工作职责和工作流程；同时，还专门组织有关部门开辟了“一站式服务”的绿色通道，各二级单位也成立工作机构，积极承接分流安置工作，让分流职工不出公司就可以顺利办完相关解除劳动合同的全部手续，拿到各自的一次性经济补偿金。
“企业转型升级不是简单的优化人员，而是要做到精干高效上水平。”攀成钢说到了也做到了。攀成钢立足高标准严要求，参照国内同行企业先进水平，精心谋划设计主辅人员岗位，将公司原有岗位压缩50%以上。据了解，攀成钢原有职工将近15000人，其中，在岗职工为12000人。4月初，攀成钢在岗职工参加竞聘上岗，分两个批次展开。最终，3900余人上岗，9200余人(含部分非在岗职工)协商一致解除劳动合同，将近1600人内部退养、轮岗息工，10余人被调往攀钢集团其他子公司。整个工作在1个月时间内完成，确保了生产经营平稳顺行。
“转型升级给我提供了一个学习发展的平台，工程公司提供的项目部的实地学习机会让我很快就适应了新的角色。”攀成钢工程公司建筑分公司副经理代哲说。此前，他是攀成钢转炉炼钢厂机动科一名职工，在企业转型升级竞聘上岗中竞聘上了现在的岗位。通过被派往工程公司在贵阳的白云区高铁站项目部工作近两个月的实践锻炼，代哲已经着手负责工程施工协调、工期安排等方面的工作。他在新岗位的成功转型，得到了工程公司和总包项目方的一致认可。
在此次转型升级中，攀成钢针对办理特殊工种提前退休等历史遗留问题，不仅组织力量全方位帮助职工寻找佐证材料，还积极协调市、区两级政府人社部门，确定了特殊工种职工可以用旁证资料作为档案补充的解决办法，并联动配合进行相关工龄认定、材料核查等工作，使人员分流安置工作按节点顺利推进。
为了给分流职工搭建再就业平台，攀成钢一方面积极联系宝冶技术、青岛钢铁等企业，提供近500个岗位供职工选择；另一方面积极协调政府相关部门开展“送温暖”活动、分流职工专场招聘会、就业培训班等一系列活动，组织两场大型招聘会，100多家企业提供应聘岗位超过10000个，累计办理求职登记4000余人。
轻装上阵，攀成钢再出发
严酷的市场形势，地处内陆、成本偏高、历史包袱重等短板，推动攀成钢果断做出改变，既要在当期减亏控亏，又要着眼长远，改革调整，转型升级。当前，攀成钢正从内保外拓、深化改革两方面着手开展工作。
在内保外拓方面，一方面，攀成钢在巩固成果的基础上，提升内部保障能力。一是突出成本保障，把成本保障放到更突出的位置，进一步优化指标，进一步降低采购成本，进一步兑现内部挖潜的效益，固化成果，扩大战果。二是强化过程控制，积极构建“三位一体”的过程控制和保障体系；着力从产品入库、发运、工艺制度，质量管理，设备保障，产品研发等方面，系统改善生产环节全过程的保障能力。三是强调安全保障，确保安全生产形势稳定受控。
另一方面，攀成钢正以销售为龙头，全力外拓市场。一是抓订单保基础规模，积极拓展渠道、抓住重点用户拼争出口，尽快改变出口不利的被动局面。二是做好组织营销，充分借助重要客户的战略合作关系，加大对用户的走访交流力度，开发新用户，寻找高端用户。三是做好营销服务，科研人员主动对接市场，了解需求，强化研发，开拓市场。
实践证明，小改小革扭转不了被动局面。为进一步深化改革、转型升级，攀成钢将重点从进一步构建适应市场激烈竞争的体制机制和积极开展转型升级的前期准备工作两个方面入手变革创新。要围绕转型升级的主题和实施项目，认真开展好学习借鉴、摸底调研、政策研究、方案制订等一系列工作，为下一步企业转型升级、走出困境奠定基础，创造条件。
轻装上阵的攀成钢，正按照鞍钢集团和攀钢“做精钢铁”发展战略，全力打造国内领先的无缝钢管生产基地。为此，攀成钢将紧紧抓住转型升级取得阶段性成效这一大好契机，聚焦钢管再创业，拼争品牌重领先，以企业未来三年脱困发展的“3步走”目标凝聚人心，以全员全面对标找差、拼争赶超的工作状态，不断优化指标、提效增收，坚定全员全面振兴企业的信心，聚全公司之力，着力打造具有专、精、特品质的中国无缝钢管精品生产基地。 |
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