“宝钢与武钢的联合重组，是国资国企改革发展的一件大事，也是中国钢铁行业结构调整、转型升级的一件大事。可以说，作为业内集团重组与上市公司合并同步推进的首个央企联合重组，宝武重组受到了境内外监管机构、资本市场、投资者、媒体的高度关注，也得到了社会各界的广泛支持。”在中国钢铁工业协会2017年理事(扩大)会议召开前夕，中国钢铁工业协会会长、中国宝武钢铁集团董事长马国强接受了《中国冶金报》、中国钢铁新闻网记者专访，就宝武重组、化解过剩产能、推进国企改革等钢铁行业的热点话题阐述了自己的观点。
宝武集团将坚持融合发展
刚刚过去的2016年，记录了中国钢铁工业史上的一个里程碑事件，即中国宝武钢铁集团正式成立。对于这艘钢铁“航母”的扬帆启航，业界充满了期待。
“2016年10月28日，宝钢股份与武钢股份分别召开股东大会审议两家上市公司吸收合并议案，在两个集团回避表决的情况下，均以99.5%以上的赞成比例高票通过，充分表明了上市公司股东对本次以市场化方式实现吸收合并的高度认同，反映了资本市场对宝武集团发展前景的足够信心。”马国强表示。
联合重组后，宝武集团拥有普碳钢、不锈钢、特钢等三大系列产品，年产粗钢规模位居中国第一、全球第二，成为中国乃至全球钢铁行业最具影响力的企业之一。宝武集团将充分利用集约化战略、规模化经营的优势，在规模、品种、成本、技术、服务等方面持续挖掘协同潜能，进一步提升国际竞争力。
在马国强眼里，在钢铁行业去产能的大背景下实施宝武重组具有特别的意义。“企业兼并重组是一种市场行为，是市场经济达到过剩以后必然出现的情况。当前，中国钢铁企业面临严重的产能过剩。产能过剩导致无序竞争，要解决这个问题，企业就要重组，所以，重组在化解过剩产能的过程中是必要的、必须的一个手段。因为只有通过联合重组，新成立的公司才能作为一个整体在更大范围内来统筹考虑区域的布局，以及产量的布置、安排，从而减少、避免无序竞争。”马国强表示，“2016年，宝武集团根据内部整合和各生产基地的结构调整实际情况，在提前完成全年化解过剩产能任务的基础上，进一步提高了产能压减目标。”
“下一步，宝武集团将与地方政府加强协作，稳妥有序推进相关钢铁企业改革脱困，处置好'僵尸企业’。同时，以重组为契机，将业务整合与压缩管理层级、减少法人单位、处置'僵尸企业’等工作相结合，切实做好'瘦身健体’、提质增效工作。”马国强对宝武集团未来的融合发展有着明晰的思路，“我们要积极弘扬企业先进文化，实现包容、团结、融合、发展，勠力同心、高效协同、相互尊重、优势互补，与各利益相关方共同创造美好未来。”
对于业界关心的宝武集团未来发展计划，马国强表示，2017年，宝武集团将顺应制造业服务转型和产业链竞争的发展趋势，将业务领域向钢铁产业链上下游适度延伸，加快实施以钢铁业为主体、以绿色精品智慧制造和钢铁生态圈平台化服务为两翼的“一体两翼”战略。同时，宝武集团将以“成为全球钢铁业的引领者”为奋斗目标，按照“中国制造2025”制造强国战略、国资国企改革以及化解过剩产能工作的总体要求，服务国家战略，实施“钢铁主业一业特强、相关产业协同发展”的业务组合，聚焦钢铁主业做精做强做优，引领、示范行业转型升级，全面提升全球影响力。
国企改革旨在不断提升
国有资本运营效率和效益
《钢铁工业调整升级规划(2016年~2020年)》提出，按照市场化运作、企业主体、政府引导的原则，结合化解过剩产能和深化区域布局调整，进一步深化混合所有制改革，深化国有企业改革。2016年12月份召开的中央经济工作会议也提出，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。
宝武集团成立后，其在国企改革领域的做法将成为国内钢铁企业的“标杆”。对此，马国强阐述了宝武集团的改革思路。他表示，宝武集团将以打造国有资本投资公司为目标，不断提升国有资本运营效率和效益，确立“精简高效、权责对等、有机融合”的管理架构；以“分类管控、投资运营、整合协同、服务创新”为核心功能，打造价值创造型总部；以规范子公司法人治理为主要手段，建立“管放结合”机制，促进子公司真正成为独立的市场竞争主体；以市场化为导向，深化三项制度改革，建立职业经理人制度和市场化薪酬决定机制，有效激发企业活力和员工创造力；优化国有资本结构，分层分类推动混合所有制改革，不断提高发展的质量和效益；加强和改进监督体系，防止国有资产流失；大力推进剥离企业办社会职能，稳妥处理历史遗留问题，为企业公平参与市场竞争创造条件。
马国强强调，作为国有企业，要坚持党要管党、从严治党，坚决杜绝利益的输送。“就是这个企业的家再大、业再大，如果不好好经营、管理，将来可能也要破败。因此，我们必须贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，按照'四个同步’'四个对接’的要求，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，把加强党的领导与完善公司治理统一起来。”他说。
去产能要与供给侧改革结合起来
中央经济工作会议提出，要深入推进“三去一降一补”，去产能仍是首要任务。对于钢铁行业来说，2016年是去产能元年，2017年则是去产能的攻坚之年。
“2016年，钢铁行业去产能取得了良好的成效，但也存在一些问题。尤其是2016年钢材市场出现了好转，一些'僵尸企业’死灰复燃。”马国强表示，“在去产能的过程中，除了要继续遵循市场经济规律外，还应该强调按照中央经济工作会议精神，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，依法依规去产能。钢铁行业现在的产能里面，还有相当数量是环保不达标或者不具备安全生产条件的。也就是说，对照《环保法》《安全生产法》《产品质量法》的标准，一些不达标的企业应该依法坚决退出。”
马国强认为，钢铁行业进一步推进去产能，要与供给侧结构性改革结合起来。“从钢铁行业来看，我们虽然一方面产能过剩，但另一方面，每年仍然进口了大量钢材。所以，供给侧结构性改革不仅要去产能，更要调整产品结构，让我们的产能跟需求在产量和结构上相匹配。”他说。
马国强指出，钢铁企业推进供给侧结构性改革，必须做好创新和降本两个工作。“作为钢铁企业，除了满足既有的消费，还应该创造钢材的需求。比如《钢铁工业调整升级规划(2016年~2020年)》提出，要加快钢结构建筑推广应用，研发生产与钢结构建筑构件需求相适应的定制化、个性化钢铁产品。现在，修路、修桥、盖楼还在使用大量的钢筋混凝土，如果钢铁企业有信心也有能力让将来的桥、楼都用上钢结构，这对钢铁行业、钢铁企业来说无疑是利好。这就是我们要创造的需求。我们在创造需求的同时，还要引领下游行业用钢趋势，所以，我们的成本一定要满足下游用户的期望，一定要把成本降下来。”他如此解释道。
在去产能过程中，人员安置一直是各方关注的话题。对此，马国强表示：“在去产能这个大背景下，一些员工必须找'别的出路’。'这个别的出路’里面有很多方法，需要企业、社会、政府共同努力，共同制订方案。作为国有企业，我们有责任、有义务把所有的员工都妥善安排好。”
“尽管近年来国内外形势错综复杂，国内经济面临较大的下行压力，但连续几年的中央经济工作会议都明确指出坚持稳中求进总基调。在这个大基调下，我认为钢铁行业最困难的时期已经过去，但行业仍然面临去产能、环保、转型的压力，中国钢铁行业实现可持续发展、实现从大到强的转变仍然任重而道远。”最后，马国强说道。 |
