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李欣华代表： 您提出的“关于进一步加大工作力度推进我省以高品质生态环境支撑高质量发展的建议”收悉，现答复如下： 河北省高度重视生态环境保护工作，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，正确处理好高质量发展和高水平保护的关系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高水平保护支撑高质量发展、创造高品质生活成效显著。 一、2023年主要工作开展情况 （一）组织领导更加有力。省委、省政府召开全省生态环境保护大会强力推进美丽河北建设，倪岳峰书记、王正谱省长多次主持召开省委常委会会议、省政府常务会议研究部署、协调推动，分管省领导经常深入一线调研指导，提供了坚强政治保障。省人大常委会开展环境保护“一法一条例”执法检查，推进依法治污。省政协把生态环境保护作为重要议事协商内容，强化共建共治。各级党委、政府和职能部门坚持“党政同责”“一岗双责”，以更高水平持续深入推动生态环境保护。 （二）政策机制逐步完善。健全法规标准，推进噪声污染防治条例、排污许可管理办法制定，出台《餐饮业大气污染物排放标准》等多项地方标准。加强顶层设计，印发《美丽河北建设行动方案》等系列政策文件，省有关部门制定《推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》，与京津联合发布两批生态环境联建联防联治措施清单并逐项推进落实。强化考核问效，省委、省政府深入实施污染防治攻坚战成效考核，扎实开展经济发展综合绩效绿色发展考核，扎实推动中央生态环境保护督察问题整改，70个问题目前已完成整改54个。 （三）污染治理成效显著。深入打好蓝天保卫战，实施重点城市空气质量“退后十”巩固提升等攻坚行动，PM2.5平均浓度38.6微克/立方米，所有设区市排名均在全国“后十”之外。深入打好碧水保卫战，地表水国考断面优良比例达到87.6%，白洋淀水质巩固保持Ⅲ类，近岸海域水质优良比例位于全国前列，旅游旺季北戴河区生态环境质量历史最好，邯郸沁河（复兴区段）、唐山湾国际旅游岛及龙岛区域获评第二批全国美丽河湖、美丽海湾。深入打好净土保卫战，强化受污染耕地污染源头防控，严格建设用地准入管理，土壤污染风险得到有效管控；加强农村生活污水治理，治理率达到50%，好于国家平均水平（40%以上）。 （四）绿色发展稳步推进。高标准高质量创A，2023年新增环保绩效A级重点行业企业45家，截至目前重点行业A级企业累计达到82家，其中钢铁37家、数量全国第一。深化排污权交易改革，实施排污权抵押贷款等若干举措，在全国率先开展5项重金属排污权交易，惠及总投资108亿元的高端装备制造等17个项目，排污权市场交易规模、金额位于全国前列。积极推进碳市场建设，圆满完成全国碳市场第二个履约周期配额清缴，截至目前累计发布降碳产品方法学24个，京雄共建全国CCER交易场所取得实质性进展。 （五）生态功能持续增强。强化生态治理和保护，修复岸线10公里、滨海湿地1005公顷。强化自然生态监管，开展省级自然保护地人类活动卫星遥感监测，实施生态保护红线专项行动，严厉打击破坏自然生态行为。加强生物多样性保护，实施生物多样性保护重点工程，完成72个县生物多样性调查，推进白洋淀9个鸟类栖息地建设，白洋淀野生鸟类增加至目前的279种，较雄安新区设立前增加73种。大力推进生态文明示范创建，2023年新增4家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，累计创建18个，承德成为我省首个获得生态文明建设示范区的地级市。 （六）治理能力有效提升。实施产业园区规划环评优化提升攻坚行动，建立灾后重建项目环评审批“绿色通道”，着力服务经济高质量发展和建设项目落地实施。落实排污许可“一证式”管理要求，全省共计26.11万家企业纳入排污许可管理。深化非现场监管执法改革，实现省市县三级智慧环保执法平台贯通，环境监管执法新模式基本形成。省公安厅等持续开展“利剑斩污”行动，“专设白洋淀流域打击战场，服务雄安新区建设”“开展执法质量考评，加强环境安全保卫执法规范化建设”等经验做法受到公安部充分肯定。加强环境监测支撑，建成覆盖大气、水、土壤等领域的现代环境监测体系。积极“跑部进京”，成功争取减污降碳协同等一大批国家试点落地，2023年争取中央生态环境资金56.11亿元，资金规模全国第一，为全省生态环境保护提供坚实资金保障。 二、下步工作安排 （一）推进污染防治攻坚。加强细颗粒物和臭氧协同治理，推进VOCs和NOx协同减排，实施重污染天气基本消除、臭氧污染防治等攻坚行动，强化重点城市空气质量“退后十”防火墙工作机制，确保攻坚成果巩固提升。推进重点流域水环境治理，加强白洋淀全流域生态环境治理和保护。实施近岸海域综合治理攻坚行动，推动近岸海域水环境质量稳中向好。强化土壤污染源头防控和农业面源污染防治，推进固体废物和新污染物治理，稳步推进“无废城市”建设。 （二）推动绿色低碳发展。持续推动调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，推进高质量发展。坚决遏制“两高”项目盲目上马。深入实施重点行业环保绩效创A，推动全省重点行业A级企业数量稳步提升。推进减污降碳协同增效，深化协同创新试点建设。深化排污权交易改革，发挥市场资源配置作用。发展绿色低碳产业，倡导绿色生活方式，加快形成绿色低碳新风尚。 （三）加强生态保护修复。加强国土空间规划实施管理，强化“三区三线”管控制度落实。制定加强生态环境分区管控的实施意见，科学指导各类开发保护建设活动。加大自然保护地监管力度，强化草原、湿地、岸线治理修复，加强白洋淀等鸟类栖息地管理，科学开展大规模国土绿化，科学实施生态补水，巩固地下水超采治理成效。强化生态环境风险防范，维护生态安全。 （四）强化环境督察执法。抓好中央环保督察整改，推动落实整改责任。开展省级生态环境保护例行督察，谋划对张家口、承德等地开展省级督察。聚焦重点领域、重点任务，因地制宜实施重点城市空气质量“退后十”成果巩固提升、北戴河旅游旺季环境质量保障、白洋淀生态环境治理和保护等专项督察。常态化开展生态环境领域暗查暗访，推动解决突出生态环境问题。持续开展“利剑斩污”“昆仑”等行动，依法打击环境违法犯罪行为。强化生态环境执法与司法衔接，加大破坏生态环境案件起诉力度。深化非现场监管执法改革，加快数智环保执法服务系统建设。 （五）建强环境治理体系。推进排污许可管理办法、噪声污染防治条例等立法进程。落实《关于加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北以实际行动全面推进美丽中国建设的实施意见》《美丽河北建设规划纲要（2023-2035年）》等政策文件，推进美丽河北建设。及时制修订重点行业、重点领域污染物排放标准和技术规范。深化生态环境领域信息化建设，推动重点行业环保绩效A级企业服务平台、污染源动态管理平台、监测机构运行管理监管系统等信息化建设实现突破。 感谢您对生态环境工作的关心和支持。 河北省生态环境厅 2024年5月20日 |
