2014年1月，在水钢公司党委领导下，水钢公司纪委(监察审计部)立足效能监察职能，迅速反应，牵头拉开进出厂物资打假堵漏及治安防盗专项治理大幕，广泛动员各二级单位、广大干部职工积极参与，围绕打赢减亏、“止血”、扭亏“三大战役”的总体目标，以强化督察，严格监管为手段，提升效能效率促降成本增效益；以完善制度，堵塞漏洞为切入点，建制堵漏不断改进内部管理；以打击“家贼内鬼”为重点，整治厂区治安环境，维护公司利益。
一年来，全年避免、挽回经济损失和创效共4002.97万元。2015年2月27日，在首钢总公司2015年反腐倡廉工作会议上，水钢公司进出厂物资打假堵漏效能监察组被授予“突破重大经济案件、避免和挽回重大经济损失有功集体”称号。
组织保证强化监管
打假堵漏、治安防盗，工作的落脚点在于堵住企业的利益流失点，放在经济血管”渗漏上。水钢公司纪委(监察审计部)以效能监察为切入点，强化组织协调作用，按照公司党政的要求，牵头成立由涉及原燃材料采购、计量、质检和验收的相关单位组成的“进出厂物资打假堵漏及治安防盗治理工作”领导小组，设立领导小组办公室，以“加大原燃料采购源头质量监督和进出厂物资过程监管、严厉打击盗窃公司财物的违法违纪行为”为主线，分阶段制定了《首钢水钢进出厂物资打假堵漏及治安防盗集中治理月活动实施方案》《继续深化进出厂物资打假堵漏及治安防盗治理工作实施方案》，明确目标和措施，形成领导小组统一指挥、办公室牵头组织协调、各成员单位协调联动的运行机制；治理领导小组办公室在具体组织实施过程中，组建8个跟班巡视、蹲点督察小组，坚持抓好跟班巡视督察。
2015年1至2月份，共组织召开督察小组例会、相关协调会等8次；督察小组开展督察活动174次，编发《督察情况通报》2期，下发《督办通知单》督办落实事项11件/次；提出整改意见13项，并跟踪督促相关单位认真进行整改。
通过巡视督察，累计处理物流违规、弄虚作假行为扣减相关供方应付货款8.63万元，原材料公司按照质检报告，严格执行合同条款，对外购煤、焦、矿累计扣款252.43万元。
加强源头治理严把进厂质量关
严格化验环节抽样复样要求，建立质检数据定期跟踪对比与突击抽查相结合的机制，每周定期审查质量报告，对质量异议仲裁、日常“三方锁样”进行突击抽查，对质检结果超标部分严格按合同条款进行扣款或扣量处理。水钢公司先后针对水城主焦煤水分超标、外购汽车焦炭含粉偏高、进厂检验不合格焦炭拒收后，原车返回混编交货、输入矿石混料等问题，组织专人深入源头走访督察7次，提出上沥水设备、撤除焦炭筛分挡板、加强内部质量管控等整改要求，并督促落实整改，取得了良好效果；严格查处供应商违约行为，先后查处某公司水大“冒顶”车、某焦化厂焦末含量较大、某公司发低品位矿石导致料场矿石混料等违约违规行为，严格按合同条款对供应商进行违约处罚并下达整改通知书。今年以来，共查处5起弄虚作假行为，处罚供方68887元。
“现在，只要有纪委的人在现场一站就是效益。”现场工人们这样由衷地评价效能监察的威慑力。
注重过程监管优化内部管控机制
“效能监察实质上就是保指令畅通，保规章制度有效执行，保监察对象正确履职。”水钢公司纪委(监察审计部)副部长、纪检监察室主任周志勇说。
如今，通过制定《关于优化水钢进厂原燃料验收监管工作实施方案》《首钢水钢原材料取、制、锁联合监督管理规定》，实现了三方共同参与“取制锁”样过程的规范化管理，今年2月份以来，共计抽样检查27次；针对国内中粉含铁渣(钢渣)问题，补充修订合同条款，明确“供方铁矿石发运凡含有非指定物质的，一律视同作假处理，追加违约处罚标准，取消供货资格”等条款；针对火车外购焦炭车皮内取样筛分存在的问题，组织协调相关单位改进取样筛分操作流程，为分级计价与结算创造了条件。
为加大监督执纪工作力度，去年年底，督察小组人员对煤炭现场验货进行跟踪督察。他们发现一起拒收煤车未按规定出厂返货，而是把车开到一隐蔽的地方躲藏起来。傍晚时分，车主又将原车拉到岗位交货，但此事早已被督察小组人盯上，经过现场确认，督察小组对该货主单位某洗煤厂按规定进行了5万元的违规处罚。2015年1月19日，针对外购焦含水较大的问题，治理领导办公室牵头，组织原材料公司、技术中心到供货方现场考察，并提出水分控制要求。
同时，领导小组办公室还加强履职督察，纠错防弊严管理。在处置不履职人员时，曾有人威胁督察小组人员。然而，邪不压正。一年来，督察小组共督察发现未履职或履职不到位岗位职工135人次，给予扣减绩效工资处理，其中给予记大过2人，记过3人，警告3人，通报批评2人。
坚持问题导向
解决实际问题增效益
针对进厂煤、焦内部二次倒运增加成本费用问题，领导小组办公室组织协调相关单位(部门)研究制定了《进厂煤、焦直付管理办法》，明确煤、焦直付标准和直付物流运输管理相关规定，努力降低生产成本创效益；针对直付车辆从料场进入生产现场路段缺乏监管现象，制定《喷吹煤、烧结煤直付往返时间控制及岗位工作要求》，明确直付往返时间要求和监督职责，确保直付率与直付质量相统一；针对煤“试样”在制样过程中水分流失问题，协调采用预干燥方法测定煤的水分，全面启动了进厂煤干基结算模式，为水钢公司减少采购费用创效益；针对水渣外销计量不规范问题，采取固定车型、现场装车抽样过磅计量，重新核定装载量，将外发水渣计量由原来每车固定计量28吨提高到37吨，纠正偏差，堵塞漏洞创效益；组织协调机动部、运输部在厂内铁路线14道口增设限高设施，从根本上解决了供方运煤车辆长期违规插队、屡禁不止的问题，并对进厂煤、焦运输车辆交验单分批次编号，通过规范物流秩序创效益；针对9号门岗管理不受控的问题，协调9号门岗后移搬迁，通过项目立项和组织推进，加强管理创效益。
经过领导小组各成员单位的共同努力，煤焦直付年创效994万元，煤水分测定预干燥年创效2009万元，煤焦水分级差扣款创效50万元，调整水渣单车计量增加销售收入854万元。
打防并举促稳定构建良好经营环境
推行公司、二级单位、车间班组“三级治理联动”机制(推行岗位间、单位间、保卫系统队室间的治安防控“三级联动”机制)，强化协调联动，形成合力，构建和谐稳定的内部环境，这是去年保卫部门采取的一项有利措施。今年以来，在去年工作的基础上，水钢公司纪委(监察审计部)继续加强与保卫系统治安巡逻互通信息，发现偷盗问题迅速联动处置，有效遏制了偷盗现象多发势头，避免公司资源的流失。其中，保卫部应急大队弘扬军人“退伍不褪色”的优良传统，充分发挥“尖刀”作用，治安巡防大队、炼铁厂保卫室联合巴西派出所组成的专案组，经过两个多月的摸排蹲守，炼铁厂区域系列电缆被盗案终于取得重大进展，成功抓获2名犯罪嫌疑人，移送公安机关刑事拘留，猖狂偷盗行为得到有效遏制；治安巡防大队副大队长王应才、护卫大队直属班长李斌、应急大队行动中队长陈享前等同志，在巡逻值班中忠于职守，认真履职，先后查获了“4·4”胶皮被盗案、“4·21”职工盗窃合金案、“5·26”废钢铁盗窃案等一系列案件。一年来，共查获和制止各类盗窃物资行为187起，抓获盗窃分子277人次，挽回直接经济损失61.39万元，为经营生产创建了良好的环境。 |
