从6月30日起，水钢公司第一批申请协商一致解除劳动合同的712名职工，陆续收到解除劳动合同经济补偿金。在此轮提高劳动效率工作实施过程中，职工队伍稳定，经营生产有序，标志着水钢公司提高劳动效率工作按既定时间节点扎实推进。
“寒冬”考验，改革势在必行
“听说水钢公司搞改革，这回是动真格的了。机构怎么整合，人员怎么优化，劳动效率怎么提高？”进入2015年，水钢公司开展的提高劳动效率工作，成为干部职工最为关注和最热门的话题。
其实，在水钢公司提高劳动效率方案还未正式出台前，水钢公司的干部职工，包括家属，已经感受到“生存危机”的到来，这种危机不仅来源于钢铁行业久未消融的“寒冬”，更来源于水钢公司实际经营生产状况。近年来，国内许多钢铁企业受产能严重过剩、供求矛盾突出、获利空间挤压等因素影响，资金链断裂，陷入停产、重组困局。水钢公司始建于1966年，属于三线建设企业，历史遗留问题多，机构臃肿，劳动效率、经济效益低下，从2012年至今连年亏损，“失血”严重。2014年8月，水钢公司迫于钢铁产能过剩、市场竞争惨烈的艰难困境，果断采取了减产减亏措施，按照350万吨钢产能规模组织生产。产能调整后，如果不按相应产能配置人员，势必造成劳动生产率大幅降低，人工成本大幅上升，进一步导致水钢公司竞争能力大幅减弱。“水钢公司再不转型发展，不深化改革，不提高劳动效率，只有死路一条。”水钢公司党政领导强调。
2014年，水钢公司通过撤并机构，整合业务，提升运行效率，将原物资供应公司与原燃料(进出口)公司合并为原材料(进出口)公司；将非钢产业“推下海、逼下河”，推动非钢产业单位积极拓展外部市场。对34个二级单位的中层管理人员进行调整、充实，较2013年减少26名中层管理人员。超前谋划、提前动手的一系列举措，为今年进一步深化改革做好了铺垫。
“加快转型发展，提高劳动效率，事关企业生死存亡，事关职工根本利益”，为了从根本上解决人员多、包袱重、劳动效率低等问题，水钢公司党政班子认真贯彻落实首钢总公司党委的要求，围绕深化改革、多元发展和依法治企、强化管理“两条主线”，全面深化改革，推进依法治企，把深化改革转型发展，依法治企提高劳动效率工作摆上重要议事日程。
统筹规划，提效工作整体推进
“水钢公司加快转型发展、提高劳动效率工作得以全面扎实稳步推进，取决于我们'依法治企、统筹规划、分步实施、整体推进’的思路。”水钢公司党委书记如是说。
今年3月，首钢总公司外埠企业提效工作全面铺开，首钢总公司明确水钢公司提高劳动效率工作目标：要在2014年末在岗人员的基础上压缩20%以上，职能管理人员控制在10%左右。
今年1月1日，水钢公司观音山矿业公司洗选车间的职工叶天元、扈昌梅夫妇，通过公开选拔转岗招聘到原材料(进出口)公司，成为仓储配送室装卸队的成员，开始了新的工作。这不仅意味着水钢公司终结劳务用工的时间已经到来，也意味着水钢公司正式职工将全面替代劳务用工岗位。这是水钢公司开展提高劳动效率工作的首要举措。
水钢公司自1966年建厂以来，主体生产单位如料场原燃料装卸等工作，陆续采用外包方式完成，部分生产、服务型岗位也使用不少劳务工(家属工)，每年支出劳务及外委外包费用数千万元。2015年，水钢公司在认真分析劳务用工的基础上，果断采取“补充自然减员、顶替劳务用工，闯市场'自找饭吃’”等措施，多渠道妥善分流安置富余人员，切实降低人工成本，提高劳动生产率。此举彻底打破“贵族职工”观念，许多富余人员走上炼铁厂料场原燃料清车底、皮带非正常撒料人工清理，炼钢厂炉下清渣，轧钢厂乱中废整理、氧化铁皮回收，煤焦化公司工业萘包装，原材料(进出口)公司耐火材料装卸配送等原使用劳务工岗位。
2015年以来，水钢公司共清退劳务用工1520人，年减少费用6815万元。水钢公司钢铁主线生产单位的财务预算中完全取消劳务费用指标，标志着正式职工完全替代劳务工岗位。多年遗留的历史问题得到彻底解决，广大干部职工看到了水钢公司党政班子面对问题不退缩，敢担责的工作作风，坚定了战胜困难的信心和决心。
全面清退劳务工工作首战告捷后，水钢公司又雷厉风行地进行了组织机构撤并整合、重新定岗定员、设置职能管理人员职数，在2014年的基础上，进一步减少管理层级，优化管理流程。原则上撤并定员人数小于50人的车间(站、段)机构；对二级单位机关科室统一按“五室”或“四室”设置；撤销市场调研评价部，将安全技术管理部与环境保护部合并，成立安全环保部；撤销维检工作筹备组，成立维检中心，按二级单位模式运作；将观音山矿业分公司并入博宏公司；将工会内设机构由现行“三部一室一中心”整合为“两部一室”等。
按照首钢总公司将职能管理人员控制在在岗职工人数10%左右的要求，对原聘任的处级干部实行全体“起立”，重新竞聘；对公司两级机关职能科室严格实行“一室一长”制，二级单位车间(作业区、站段)科级干部职数设置原则上不超过3人。同时，通过退休、内退、解除劳动合同及安排在岗职工顶替劳务工等渠道，妥善分流安置富余人员，如安排达到法定退休年龄的在岗职工办理正式退休；调整内退生活费，鼓励距法定退休年龄五年以内的职工办理内退；企业与职工协商一致解除劳动合同等。
通过采取一系列措施，水钢公司提效工作取得成效，截至6月30日，水钢公司减少处级干部29人；科级机构减少74个，减少科级干部176人；新编制定员同比压缩4192人，压缩比例24.53%，全面完成首钢总公司下达的提高劳动效率工作目标任务。
依法治企，维护企业和职工合法权益
“只有依法维护企业和保障职工的合法权益，才能避免纠纷和矛盾，否则小问题就会引发大事件。”水钢公司组织人力资源部部长申燕说。为了确保提效工作顺利有效推进和职工队伍稳定，水钢公司做了大量艰苦细致的工作。
从2014年11月起，水钢公司组织人力资源部就着手开始提高劳动效率工作的调研、统计、征求意见建议工作，与长钢公司等兄弟企业沟通联系，广泛收集和借鉴兄弟企业好的经验做法。按照依法治企，切实维护企业和保障职工合法权益的思路，根据国家法律法规规定，对企业与职工协商一致解除劳动合同补偿标准、职工基本信息确认、富余职工分流安置渠道等，既充分考虑历史问题，又兼顾现实情况，反复分析利弊风险，修订、细化、完善工作方案和配套政策。
水钢公司专门成立了公司党委书记为组长，董事长和总经理为副组长，其他公司领导和相关职能部室负责人为成员的提高劳动效率工作领导小组。对相关工作方案及配套政策多次进行集中讨论、审核，提交水钢公司第二届职代会第十五次职工代表团团长及专门委员会负责人联席会议审议。会议进行全程录音录像，经参会代表充分讨论、认真审议、投票表决，全票通过。经过精心策划、周密部署，最终制定了《首钢水钢组织机构撤并整合工作方案》《首钢水钢富余职工分流安置工作方案》《首钢水钢与富余职工协商一致解除劳动合同实施办法》，已于5月5日正式启动实施。
在“两方案一办法”的制定和实施过程中，得到了首钢总公司劳动工资部的指导和帮助。水钢公司领导多次向贵州省国资委，六盘水市市委、市政府、人力资源和社会保障局请示相关问题，得到了上级部门的大力支持。针对劳务工清退工作，与地方政府、社区等有关部门加强沟通协调，恳请各部门与水钢公司共同做好劳务工思想疏通工作和解决劳务工就业等问题，得到政府部门的理解和支持。为确保提效工作顺利实施，水钢公司召集机关部室及各二级单位党、政、工“一把手”和政工部门负责人召开宣贯会，组织人力资源部负责人对“两方案一办法”进行逐条宣讲，要求各二级单位认真对主要精神进行传达贯彻，对干部职工关心的热点问题进行解释、说明和疏导。从2014年开始，水钢公司收集了大量的企业改革的相关资料，在报纸、电视、网站上介绍，潜移默化地增强了职工的心理承受力。水钢公司“两方案一办法”工作启动后，迅速编发了《水钢提高劳动效率工作宣传问答》，通过《首钢水城钢铁》、水钢电视台、水钢门户网站等新闻媒体进行广泛深入的宣传，对涉及的问题进行公开解答，大力宣传提高劳动效率工作的重要性和必要性，得到了干部职工的理解和支持。从2015年初起，水钢公司开展了牢固树立“六个意识”的新一轮解放思想大讨论活动，引导职工树立忧患意识、大局意识、使命意识、纪律意识、交账意识、学习意识，解放思想，转变观念，适应变化，支持改革，为水钢公司顺利化解开展提效工作遇到的新问题、新矛盾发挥了重要作用。
水钢公司还制定了职工思想动态日汇报制度，坚持每日报告、每周通报职工思想动态，针对干部职工在提效工作中提出的难点和热点问题，及时予以解决，将矛盾化解在萌芽状态。水钢公司组织人力资源部先后制定下发了《提高劳动效率工作流程》《与富余职工协商一致解除劳动合同工作流程》及《操作指南》《各单位富余人员分流安置花名册》《解除劳动合同人员社会保险关系转移办理说明》，分别成立在岗职工人数压缩比例审核组、管理人员职数审核组、与富余职工协商一致解除(终止)劳动合同工作领导小组、工资审核组、职工基本信息审核组、补偿费用审核组、后续工作组，每个环节明确责任人，环环相扣，形成闭环，不留漏洞，把工作做细做实。
在提效工作推进过程中，各种不同的个案、特例逐渐暴露出来。水钢公司组织人力资源部认真对待、举一反三，结合实际，不断细化工作流程，完善、规范工作表格。从6月1日起，每天17时定时召开工作例会，六个专业组按照分工在对各单位工作进行审核的同时，了解工作推进情况，协调处理工作推进过程中出现的问题。针对当天工作中出现的问题进行讨论研究，及时明确解决措施。就这样，大家每天工作到21点，第二天仍照常工作，不仅放弃了休息日、节假日，各科室除完成提效工作外，还要完成本科室大量日常工作。
水钢公司组织人力资源部部长申燕说：“心里很内疚，大家付出都非常多，从5月6日提效工作启动到结束，我连一顿盒饭都没有请大家吃过。”
深挖潜力，没有什么做不到
在开展提高劳动效率工作过程中，水钢公司各单位打破传统的思维模式，结合自身实际优化人力资源，创新管理理念和工作理念，真正将水钢公司“十讲十重十做到”企业文化理念内化于心，外化于形。
机动部管理干部自6月份起，每天16时到18时在会议室集中培训，结合自身工作，围绕公司经营目标提问题、谈观点。经过近一个月的“头脑风暴”，每个人的思想观念都发生了前所未有的转变。机动部将工作职责重新梳理，划分为设备、能源计量、工程、备品备件物资四大块，把“备件”与“仓库”合并，“计量”与“能源”合并，“工程”与“维修”合并，将机构由原来9个科室减少到6个，在册人数由108人缩减到68人。此外，机动部还把七家单位的一级库房承包给各科室清理，三个月的时间，机动部各科室人员每天除了干好自己的本职工作外，绝大部分时间都“泡”在所承包的库房里。
轧钢厂为了确保现有人员满足生产需求，采取优化管理流程、培养职工技能、生产线间人员互补等有效办法，盘活了现有人力资源。在职工中推行职工岗位双向选择竞争(聘)上岗动态管理机制，把优秀的人力资源配置到高效率的生产线，把合适的人放到合适的岗位上，为生产稳定顺行提供了人力资源保障。同时，积极探索和创新“多站式”分级培训模式和方法，提高了作业长、班组长的管理驾驭能力，以及职工的操作技能和素质，实现了一岗多能、兼岗作业，各条生产线开始向“大工种作业”模式转变。
水电(氧气)厂根据新常态生产模式，结合自身实际，大力调整和优化劳动组织结构，充分整合现有人力资源。制氧作业区、供电作业区、供水作业区以加强职工技能培训与技改创新结合为突破口，实现了1号、2号制氧机，02变、07变、08变、25变等站所多岗位无人值守；供水作业区将6个站所合并成3个，人员由原212人减至164人；抽调精干力量成立操作巡检组，负责日常操作及专业点检维护，使钢片区、铁片区由100余人缩减至54人，完全满足生产要求。
煤焦化公司原保卫(武装)室17名人员通过竞聘补充到原料车间生产一线岗位，解决了因解合、内退人员离岗后倒班人员不足的问题。净化车间大胆尝试“巡岗制”模式，对部分重要岗位留人值守，其余4—5名人员每班定时在各岗位之间巡视。原料、精制、净化等车间由相邻岗位职工分别替换劳务工，负责清车底、硫铵和硫膏包装、工业萘包装等工作，提高劳动效率。
博宏公司下属有14家分子公司，分布于贵州、云南等地，人员构成复杂，由于历史遗留原因，挂靠、歇业、病残人员较多。博宏公司在对所属分子公司进行专业化、产业化整合的同时，主要领导带领工作组，深入到各地各单位进行专门动员和工作辅导，宣讲政策和社保制度，耐心接访、解答疑问，确保职工队伍稳定和提效工作的有效开展。截至6月25日，博宏公司在岗职工减少504人，减幅比例达到25.06%。
钢铁行业的“寒冬”仍在持续，水钢公司还未走出困境，对比先进单位，水钢公司的提高劳动效率工作还有很大差距。但是通过开展此项工作，水钢公司干部职工的思想、精神都得到了洗礼，相信通过改革攻坚，水钢公司一定会走出困境，迎来良好的发展。 |
